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龙8中国官网唯一入口勘测定界图在土地征收中的重要作用
发布时间:2024-07-10 01:26:35 来源:龙8手机版网页登录官网 作者:龙8游戏手机网页版登录入口 13
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  在土地征收中,征收范围必须具体明确。在确定征收范围时,会进行勘测定界,出具勘测定界图。勘测定界图由图示与坐标点共同框定拟征地范围红线,所以,勘测定界图也称征地红线图。在征地审批工作中,勘测定界材料是确定征地位置和面积的基础依据。

  如果被征收人房屋在勘测定界图内,就属于征收范围内,房屋将会被征收。在绘制勘测定界图时,要遵循客观事实,保证勘测定界图图示与勘测定界坐标点一致。如果出现不一致情况,勘测定界材料本身矛盾,征地范围是不明确的。据此作出的用地批复,是不可用的。国务院作出的一个典型复议决定,对此相关问题进行了明确。

  案件简介:王某的宅基地位于安徽省颍上县某镇,2008年,颍上县人民政府逐级上报建设用地项目呈报材料,申请征收集体土地15余公顷。但提交的勘测定界图的图示与勘测定界坐标点不一致,如果依据勘测定界图图示标注的地块确定征地位置,王某的宅基地位于拟征地块范围内;如果依据勘测定界坐标点确定征地位置,又不涉及王某的宅基地。2009年2月,安徽省政府作出皖政地〔2009〕54号批复,批准了上述用地申请。王某不服该征地批复,申请行政复议,后向国务院申请裁决。

  国务院裁决:国务院认为,皖政地〔2009〕54号批复用地存在勘测定界图图示与勘测定界坐标点不一致,勘测定界材料本身矛盾,不能确定用地位置问题。考虑到本批次征地具体行政行为的内容并不确定,且无论依据图示还是依据坐标点确定位置的地块均未开始使用,补偿款也未发放,裁决撤销皖政地〔2009〕54号批复。

  分析总结:在土地征收中,取得合法有效的征地批复是进行土地征收的前提条件。实践中,在进行土地征收前,市、县国土资源行政主管部门根据征询、听证、调查登记情况拟定“一书四方案”,拟好后连同登记调查、听证等材料组卷,由市、县级人民政府逐级上报省级人民政府或国务院批准。省级政府或国务院进行审批,审批之后出具征地批文。而“一书四方案”中的一书,即建设用地说明书。原国土资源部《建设用地审查报批管理办法》第10条规定:“建设项目用地呈报说明书应附具有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书。”也就是说,正确的勘测定界图是征地审批的必备材料。

  综上所述,勘测定界材料是确定征地位置和面积的基础依据,确定的征地范围是进行土地征收的前提条件。如果勘测定界材料不准确,征地范围不确定,即行政行为的内容不确定,据此作出的征地批复是无法使用的。

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